关心下一代健康体育基金会被指造假(组图)(2)
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民政部网站截屏,该基金会2005年度工作报告显示,全年现金流入为62.9703万元。
2007年1月5日,在记者的追问下,蔡晓承认,自己手头的这张捐款收据是2006年12月份开具的,但他坚持自己当初的10万元就是捐款,“要是管理费,他们怎么可能会给我开捐款的收据?”对于为何时隔一年后又来要求开收据,蔡晓沉默许久,未予答复。
对于管理费与捐款的区别,清华大学公共管理学院NGO研究所所长邓国胜表示,基金会发票上的管理费与捐款有本质的区别,二者都由基金会管理,但是捐款用于资助受捐者,管理费则用于基金会自身的开支,“当然捐款者的钱也有一部分是用于管理的,一般不能超过捐款的十分之一。”邓国胜说。
基金会全年现金流入60余万
尽管中国关心下一代健康体育基金会2005年度只有8208元捐赠款,但根据民政部网站上公开的基金会年度工作报告,该基金会2005年度有62万多元的“其他与业务活动有关的现金流入”。岳芙蓉表示,蔡晓捐赠的10万元钱,就在这60多万元里。
“这60多万元基本上都是类似蔡晓管理费的收入。”基金会的财务人员称。
岳芙蓉说,他们的基金会在2004年刚刚创办的,2005年是第一年运行,获得的捐款数量少很正常,2006年就高了一些。中国关心下一代健康体育基金会的办公人员表上,大约有15名办公人员。岳芙蓉说,这些员工都要开支,基金会的办公场地也是租来的,每年也需要不少钱。
“我们是纯公益性的组织,国家没有投一分钱,但是我们还得做事情,于是只能负债运行,2005年我们亏损了数十万元,但我们还是为了青少年的健康捐出去30万元。”岳芙蓉说。
民政部网站公开的报表显示,2005年度,该基金会“提供捐赠或者资助支付的现金”为30万元。
邓国胜表示,现在的基金会大多是公办,不少没有什么活力,虽然中国关心下一代健康体育基金会只得到8000多元的捐款,但根据目前的规定,并不足以让它退出市场。
“还有基金会一年没有开展一次活动,一分钱的捐款也没有,但照样能够生存下去。”邓国胜说。
邓国胜认为,基金会管理需要建立市场退出的机制,虽然理论上民政部民间组织管理局有权力管理基金会,但是不少基金会的负责人是退休后的部长、副部长,民间组织管理局只是一个局级机构,实际上是管不了的。
夏业良,北京大学外国经济学说研究中心副主任,中国金融教育发展基金会理事。他在得知中国关心下一代健康体育基金会2005年只有8208元的捐款,却有62万余元其他现金流入后认为,“这明显不太正常”。
