11月19日至21日，第二届中国出境旅游国际论坛在北京举办。来自世界旅游组织、亚太旅游协会等国际组织和机构，澳大利亚、泰国等34个国家和地区与国内外旅游企业的代表、政府官员、负责人及部分专家学者近400人出席了论坛。国家旅游局副局长张希钦出席论坛开幕式并致辞。
　　论坛围绕“增长与有序发展”这一主题，对中国出境旅游市场的现状与发展趋势、出境旅游市场营销渠道的构建、中国在亚太旅行旅游业中的重要性、中国出境旅游者的消费行为分析等议题进行了研讨。
　　张希钦在致辞中简要回顾了中国出境旅游市场近两年的发展情况，并提出今后出境游工作的重点思路。他说，今年8月，中国国家旅游局将今后一个时期我国“入境旅游、出境旅游、国内旅游”三大市场的开发战略调整为“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”。我国出境旅游市场潜力巨大，但在迅猛发展的同时，也存在一些问题，低价恶性竞争、缺乏诚信、经营秩序混乱等问题比较突出，企业自主创新能力、品牌和营销体系有待提高。张希钦指出，规范发展出境旅游要从三个方面入手，多管齐下：一是旅游主管部门要承担起维护市场的责任，倡导诚信旅游；二是企业要提供质价相符的产品，引导游客理性消费；三是游客要树立成熟的消费观念，从而促进出境旅游市场健康、持续、稳定发展。
　　据了解，出境旅游市场已经成为中国旅游产业的重要组成部分。自1997年至2004年，中国出境人数累计达1.11亿人次。今年1-9月累计出境旅游总人数达到2300万人次，比去年同期增长8.3%。中国已经成为亚洲第一大客源输出国和全球出境旅游市场增幅最快、潜力最大、影响力最广泛的国家之一。