云南珠宝业发展的思考

 　　前言：云南珠宝业的发展开始于改革开放的20世纪80年代初期，至今已约20年了。这期间经历了跳跃式发展、停滞、发展、又停滞、又发展的历程。出现这种状况首先与国内外经济大环境有关，也与云南省人们的思想观念、执行国家政策和管理水平等因素有关。这些因素影响和制约了云南珠宝业健康有序的发展。根据国内外珠宝业的发展状况，云 南珠宝业有必要作些调整，才能适应持续发展的需要。





　　发展措施：减免关税扩大进口



　　20年来，云南发现和开采的珠宝品种有：海蓝宝石、碧玺、镁铝榴石、红宝石、祖母绿、托帕石、无色水晶、紫晶、茶晶、异极矿、锡石、孔雀石、天河石、玛瑙等，其中有些品种质量很好，很有名气，但产量不大，有些品种到现在已基本停止开采。云南市场上98％的珠宝来自国外和我国其他省区。我国长期对进口珠宝征收高额关税，但现在许多国家和地区已经实行了低关税或零关税，大大促进了这些国家和地区珠宝业的发展，如中国的香港和台湾地区以及泰国等。泰国在豁免对黄金、钻坯及已切磨钻石、宝石和人造宝石的进口关税后，又从1994年10月起大幅降低其它珠宝首饰进口关税。长期实行高关税的菲律宾政府也从



　　1995年8月起将珠宝、白银、黄金和铂金的进口关税从30％调至3％，从此菲律宾的珠宝业迅速发展。税率较高的印度也从2002年4月起取消了对首饰业的所有原料(包括宝石)征收进口关税，使珠宝销量迅速上升。



　　长期以来，缅甸对翡翠、红宝石和蓝宝石等的出口实行国家垄断、控制，但自1991年起允许私人与国家合资开采珠宝玉石，后又制定法规对珠宝业的政策作了重大调整，允许私人合法开采和经营宝玉石，并大大地降低关税，有力地促进了珠宝业的发展。香港、台湾和广东省利用这一有利时机和条件，直接到仰光和瓦城(曼德勒)进口翡翠原料。现 在瓦城等地，广东、香港商人云集，大量购买翡翠等原料。



　　上海钻石交易所已于2002年6月1日起开始运作，实行新的法规，降低关税并建立钻交所“保税区”。钻交所海关对在国内销售的钻石(包括已镶嵌首饰的钻石)征收进口环节增值税。向钻交所海关报关后，流入中国市场(港、澳、台除外)的钻石可获免征进口关税，消费税减至 5％，并转到零售环节征收。